持続化給付金

曖昧さ回避 この項目では、2020年（令和2年）の給付金について説明しています。2009年（平成21年）の給付金については「定額給付金」をご覧ください。

持続化給付金（じぞくかきゅうふきん）は、日本における新型コロナウイルス感染症（COVID-19）による経済的影響への緊急経済対策の一施策として、2020年（令和2年）に実施された中小企業には最大200万円、個人事業主らに最大100万円の現金を給付する制度、またはその給付金である。警察庁によると、2022年6月1日時点で持続化給付金詐欺事件で摘発されたのは3655人・被害総額約31億8000万円となっている[1]。

概要

支給対象者の3要件[2]は

  1. 2019年以前から事業により事業収入を得ていて事業継続の意思があること。
  2. 2020年1月以降に新型コロナウイルス感染症拡大の影響等で、前年同月比で事業収入が50％以上減少した月があること。
  3. 2020年の開業月から2020年3月までの月平均の事業収入（売上高）より50％以上減少した月が2020年12月までにあるフリーランス（個人事業主）又は資本金10億円未満か常時雇用する従業員2千人未満で収入が50%以上減少した中小企業であること。

2020年度予算の新型コロナ対策の予備費1兆1257億円のうち、8割以上が持続化給付金支給に充てられた大規模経済対策[3]。

その後、2021年には規模が縮小されて同様な施策「一時支援金」・「月次支援金」[4]が続き、2022年にはリニューアルされて「事業復活支援金」[5]が続いた。

サービスデザイン推進協議会

持続化給付金の業務は、サービスデザイン推進協議会に769億円で委託され、そこから電通に749億円で再委託されている[6]。野党は再委託で業務費が膨らんだことを問題視している[6]。この差額の20億円の中でも、給付金の振り込みなど計16・4億円分をみずほ銀行などに外注している[7]。田嶋要は「（残りの業務の）中身は何もないから幽霊会社でも務まる」と批判した[7]。政府の説明によれば、協議会は事業全体の工程管理などを担当しているという[7]。

749億円で委託を受けた電通はさらに、5社のグループ企業に645億円で業務を外注している[8]。野党議員が2020年6月1日にサービスデザイン推進協議会の事務所を訪問したが、応答はなかった[9]。野党は同協議会に実体があるのか問題視している[10]。入札にはサービスデザイン推進協議会の他、デロイトトーマツフィナンシャルアドバイザリーが参加しており、野党はデロイト社の入札金額を公開するように求めているが、政府側はこれを拒んでいる[10][11]。

性善説制度による不正受給の横行

緊急性を鑑みて、事前審査を甘い性善説制度にしたことで、支給後審査で不正受給の摘発・出頭が多発した[12][13][14][15][16]。2020年9月時点でも新型コロナウイルス対策で国が個人事業主らに支給する「持続化給付金」の不正受給が横行している。通常の国の補助金は審査が厳しく、詳細な事業内容や数年分の過去の確定申告書類など様々な書類が必要である一方、持続化給付金は1年分の確定申告書類と対象月の売り上げ台帳、通帳の写しなどをインターネットで申請すれば2週間ほどで給付金が振り込まれる制度であった。そのため、2020年8月末までに300万件超が支給されたが、不正受給が全国で横行している[17]。

2020年12月に確認されている範囲で、スピーディーな給付のために性善説で手続き簡素化したことを利用し、「新型コロナウイルスの影響を受けた事業者を支援」の持続化給付金不正受給とされる総額が、最低約30億円を超えることが判明している[18]。

2020年夏頃から不正受給に関連する報道が増加した。同年夏に会社員やアルバイト学生など若者らも申請可であるかどうか消費生活センターに相談が寄せられており、兵庫県立消費生活総合センターは「『会社員やアルバイトの学生も申請可』と偽るケースがある。不正受給は詐欺罪に当たる。安易な儲け話に乗らないで」と呼び掛けている[19]。

同年8月には「コロナの関係で、国から100万円もらえる」と不正受給グループ指南役の男性会社役員らは希望者を募り、「紹介料を払うから」と彼らにも知人を勧誘するよう持ちかけ、20-30代の若者や学生ら約400人に不正受給させた事件が起きている 役員らは愛知県警に詐欺罪で逮捕された。これが持続化給付金における初の大規模摘発であった[18]。

同2020年9月には沖縄タイムスの社員と関連会社の社員が不正受給していたことが報じられた[20]。

2020年10月30日、経済産業省は、10月29日までに持続化給付金の返還の申し出が6028件、金額で計7億9200万円あったと発表した[21]。

2020年12月2日、給付金200万円を騙し取ったとして警視庁は国立印刷局の職員2人を逮捕し、その後さらに2人を追加で書類送検した。警視庁は、職員の内1人が同僚らに不正受給の方法を指南し報酬を受け取ったとみている[22][23]。

2021年1月、慶應義塾大学野球部所属の学生が不正受給に関与していたとして逮捕された[24]。

2021年6月には、給付金事務を取り扱う当の経済産業省の若手官僚2人が不正受給に関与していたとして逮捕された[25][26][27]。

相次ぐ不正受給を受けて、2020年秋には弁護士による不正受給者への自首支援の動きが高まった[28]。反社会勢力から不正受給をネタに脅迫を受けることで犯罪への加担を続けるリスクを回避するためにも、一般に不正受給者は自首を行うべきだとされる[29]。

2022年5月には4人家族を中心とするグループが少なくとも計960件以上の不正な申請に関わり、計約9億6千万円分の受給を主導した。彼らは「誰でもお金がもらえる」とセミナー開催・知人紹介経由で、全国から計約1780件の名義人を集め、このうち約960件以上不正に給付金を受給させることで給付金が振り込まれた名義人から1件あたり十数万～数十万円の報酬を得ていた。ひとつのグループによる不正受給額としては過去最大規模であり、インドネシアに逃亡した父以外の母と長男・次男が逮捕され[30]、父も同国で不法滞在容疑で拘束された後、日本への移送中に逮捕された[31]。

2022年6月には、持続化給付金総額およそ2億円あまりを騙し取ったとして、既に逮捕された現役の鶴見税務署職員ら現・元東京国税局職員2人を含む9人前後の中核グループの主犯格が、海外逃亡先のドバイから帰国し逮捕された[32]。

脚注

[脚注の使い方]

出典

  1. ^ “【独自】相次ぐ持続化給付金の詐取事件 今度は現役国税職員が逮捕 幼なじみの同僚と犯行に手を染め 被害総額2億円か（TBS NEWS DIG Powered by JNN）”. Yahoo!ニュース. 2022年6月1日閲覧。
  2. ^ 対象者要件 | 持続化給付金
  3. ^ 政府、予備費支出を閣議決定　総額1兆1257億円　持続化給付金など追加 - 毎日新聞
  4. ^ 一時支援金（経済産業省）月次支援金（経済産業省）
  5. ^ 事業復活支援金（経済産業省）
  6. ^ a b “持続化給付金 なぜ再委託？ 差額20億円の用途は？ 説明渋る与党”. 毎日新聞. 2020年6月1日閲覧。
  7. ^ a b c “誰のための補正予算？ 「幽霊会社でも務まる」民間委託の謎 疑問に答えぬ政府”. 毎日新聞. 2021年7月25日閲覧。
  8. ^ “経産省、異例の検査で火消しに躍起 「時間稼ぎ」と野党批判 給付金再委託巡り”. 毎日新聞. 2020年6月25日閲覧。
  9. ^ “給付金法人問題 経産省は情報出し渋り、事務所は応答なし：東京新聞 TOKYO Web”. 東京新聞 TOKYO Web. 2020年6月25日閲覧。
  10. ^ a b “入札額黒塗り、政府「公表しない」 持続化給付金委託問題 野党ヒアリング詳報”. 毎日新聞. 2020年6月25日閲覧。
  11. ^ “経産省へ提案翌日に落札 持続化給付金事業の受託法人 公平性疑問視の声も：東京新聞 TOKYO Web”. 東京新聞 TOKYO Web. 2020年7月4日閲覧。
  12. ^ “持続化給付金、簡略申請突かれる 800人以上分の不正計画？”. 日本経済新聞電子版. 2020年10月15日閲覧。
  13. ^ “きょうから受付始まる持続化給付金、不正受給を防ぐには？ 審査がザルのおそれも（前田恒彦） - Yahoo!ニュース”. Yahoo!ニュース 個人. 2020年10月15日閲覧。
  14. ^ “【主張】コロナ不正受給 持続化給付金で悪質行為許すな | ニュース”. 公明党. 2020年10月15日閲覧。
  15. ^ “沖縄だけでなく暴力団の全国的なシノギに……コロナ給付金不正受給問題を辛坊治郎が分析”. ニッポン放送 NEWS ONLINE. 2020年10月15日閲覧。
  16. ^ “SNSで拡散「持続化給付金100万円」不正受給の手口。学生、会社員の逮捕者も（週刊SPA!）”. Yahoo!ニュース. 2020年10月15日閲覧。
  17. ^ “持続化給付金、簡略申請突かれる 800人以上分の不正計画？”. 日本経済新聞 (2020年9月18日). 2022年5月30日閲覧。
  18. ^ a b “新型コロナ 持続化給付金、疑い３０億円 簡素化弊害、不正横行 与野党「性善説で運用」要請”. 毎日新聞. 2022年5月30日閲覧。
  19. ^ “持続化給付金「アルバイト学生も申請可」とうそ　若者標的、不審な勧誘急増”. 神戸新聞NEXT. (2020年8月22日). https://www.kobe-np.co.jp/news/sougou/202008/0013626012.shtml 2020年9月9日閲覧。 
  20. ^ “沖縄タイムス社員ら2人が不正申請 新型コロナの持続化給付金 1人は100万円受給 「厳正に対処」”. 沖縄タイムスプラス. (2020年9月13日). https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/631571 2020年9月13日閲覧。 
  21. ^ “給付金の返還申し出、６０００件超　不正受給逮捕で急増　返還７．９億円：朝日新聞デジタル”. 朝日新聞. (2020年10月31日). https://www.asahi.com/articles/DA3S14678193.html 
  22. ^ “国立印刷局職員2人逮捕 給付金詐取疑い、同僚指南か”. 日本経済新聞. 2020年10月27日閲覧。
  23. ^ “持続化給付金詐取容疑、新たに印刷局職員2人を書類送検”. 産経新聞. 2020年10月27日閲覧。
  24. ^ “慶大生ら詐欺容疑で再逮捕　コロナ給付金、松江”. 産経新聞. (2021年2月23日). オリジナルの2022年3月11日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220310225405/https://www.sankei.com/article/20210223-7DOVZ5LEXNPUNMZY6AU4ELILVA/　 2022年3月11日閲覧。 
  25. ^ “「経産省詐欺官僚」金銭トラブル常習だった！ウソ投資話・借金踏み倒し...役所は身上調査したのか？――ほか3編”. J-CASTテレビウォッチ (2021年7月1日). 2022年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月11日閲覧。
  26. ^ “経産省キャリア2人を再逮捕 詐欺容疑、総額1千万円超”. 朝日新聞デジタル (2021年7月19日). 2021年7月24日閲覧。
  27. ^ “経産省キャリアの給付金詐欺　別の会社でも家賃支援給付”. SankeiBiz. (2021年7月3日). オリジナルの2021年7月11日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20210711230952/https://www.sankeibiz.jp/business/news/210703/bse2107030614001-n1.htm 2021年7月3日閲覧。 
  28. ^ 弁護士が自首支援、サイト続々　相次ぐ持続化給付金不正受給 中日新聞 2020年11月12日 05時00分 (2021年4月12日閲覧)
  29. ^ 持続化給付金詐欺をした人たちに、強く自首を勧める、その理由とは？裏社会からの闇が迫っている。 YAHOO!ニュース (文・多田文明、2021年4月12日閲覧)
  30. ^ “家族ぐるみ詐欺容疑、父はインドネシア逃亡？ 9.6億円受給関与か”. 朝日新聞デジタル. 2022年6月23日閲覧。
  31. ^ “インドネシアから移送の男を逮捕 給付金10億円不正受給を主導か”. 朝日新聞. (2022年6月22日). https://www.asahi.com/amp/articles/ASQ6Q3SQ7Q6QUTIL003.html 2022年6月23日閲覧。 
  32. ^ “持続化給付金2億円詐欺事件 知人が語る主犯格のセコすぎる素顔”. フライデーDIGITAL. (2022年7月11日). オリジナルの2022年8月8日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220808051728/https://news.yahoo.co.jp/articles/dbd983d435d51f27778bc6233d078445fa53c8e5 2022年8月8日閲覧。 

関連項目

外部リンク

  • 持続化給付金 - デロイト トーマツ ファイナンシャルアドバイザリー
  • 持続化給付金制度の概要 - 経済産業省
  • 小規模事業者持続化補助金 コロナ特別対応型 - 全国商工会連合会（給付金とは異なります）
  • 小規模事業者持続化補助金 コロナ特別対応型 - 日本商工会議所（同上）
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